Создание автономии связывается с появившейся после Февральской революции общественно-политической организации джадидов «Шура-и-Ислам», выражавшей по мнению узбекских историков желание всего коренного населения Туркестанского края и стремившегося создать первое в Средней Азии демократическое многонациональное государство, известное как «Кокандская автономия».
