Для начала рассортируем по нижним этажам (с нижнего на верхний) :
11;12;15;18;22;25;31;43;44;52.
Затем: на первом этаже - 11;12;15;18
- в этом порядке и предпочтительно. И т д.
Типа, от меньшего к большему идёшь - т к 1 цифра в числе - минимальный этаж, а вторая цифра - минимальное количество шагов. Соответственно, меньшее предложенное число и есть наименьший вариант