В зависимости от контекста, это слово может быть и причастием, и субстантивированным причастием (переход из одной части речи в другую).
1) Окружающие нас дома были большими и красивыми. - причастие.
2) Окружающие загрязняют природу. - переход из одной части речи в другую (причастие-->существительное) или субстантивация.
