1) всегда ли субъектом действия действующим лицом в предложении выступает подлежащим? 2) чем может быть выражено подлежащее?

1)
Нет

2)
Имя существительное Старший сын (кто?) уехал в столицу. Местоимение. Он (кто?) уехал в столицу.
Имя прилагательное. Старший (кто?) уехал в столицу.
Причастие. Поднявший (кто?) меч от меча и погибнет. Имя числительное. Двое (кто?) уехали в столицу