Почему в предложении " солнце , яркое, но не греющее, холодно смотрело с высоты неба." не с полным причастием пишется почему в предложении " рис в пирожках недоварен." не пишется слитно с кратким

Потому что приставка НЕДО означет не совершенное действие

В первом союз но противительный,в значение союза А поэтому раздельно,во втором предл НЕДО не до приставки означающие недостаточность,неполноту действия-поэтому слитно