Расставьте запятые термин «словосочетание» (1) казалось бы (2) объясняет себя сам: это сочетание знаменательных слов, которые образуют более сложную единицу языка, чем слово. но всякое ли объединение слов (3) может быть (4) словосочетанием?

Надо поставить запятые в 1 и 2
в 3 и 4 не надо
Термин «словосочетание»  ,казалось бы ,объясняет себя сам: это сочетание знаменательных слов, которые образуют более сложную единицу языка, чем слово. Но всякое ли объединение слов может быть словосочетанием?