3граждан решили создать производственный кооператив "артель" при этом договорились что 2-е вкладывают 7 тысяч рублей, а 3-ий пишет устав. как открыть данным гражданам производственный кооператив? имеют ли они равные права?

Никак: в силу статьи 4 ФЗ "О производственных кооперативах" число членов кооператива не может быть менее пяти человек, тогда как здесь их трое.
К тому же в силу статьи 1, абзаца 1 пункта 1 статьи 7, абзаца 2 пункта 2 статьи 8 ФЗ "О производственных кооперативах" для приобретения статуса члена производственного лицо должно сделать имущественный паевый взнос в его уставной капитал, то есть 3-й не может стать его членов на названных условиях, а потому нет смысла говорить о равенстве или неравенстве их прав нельзя, а так в силу пункта 2 статьи 8 ФЗ "О производственных кооперативах" права членов кооператива признаются равными.