Сравнить формирование(состав) и полномочия 1,2,3,4 государственных дум с 5.нужно

1) Потому что эта глава"Основы конституционного строя нашей страны" является самой маленькой и самой объемной. Так как в ней заключены все главные положения нашей страны, политика, самое главное это суверенитет гос-ва, и различные определения нашего гос-ва( светский характер, кто осуществляет ннашу власть в  стране и т.д)Глва содержит самые главные и определяющие значения для нашей страны.

2)потому что у нашей страны много национальностей и гос-в которых вошли в состов России(из определения "Федерация"-это сложное союзное гос-во). Есть также администр-территориальное деление субъектов рф. 

      По факту обращения граждан в прокуратуру (как и на основании конкретных доводов, изложенных в докладе Уполномоченного) должна  была назначена проверка фактов наличия или отсутствия состава преступления в действиях должностных лиц администрации.             Вероятно, прокуратурская проверка была проведена, но факты злоупотребления не нашли подтверждения. Глава администрации имел право обратиться в суд, если в действиях граждан имелись признаки клеветы или оскорбления его чести и достоинства. В докладе Уполномоченного вряд ли содержались высказывания о конкретных должностных лицах данной администрации или о конкретных противоправных действиях. Суд всесторонне исследует спор, в том числе, может привлекать к разбирательству Уполномоченного в качестве эксперта или свидетеля, если на то имеются законные основания. 
     Уволенные после доклада Уполномоченного сотрудники администрации - свидетельство того, что в администрации имели место внештатные ситуации. Если сотрудники администрации были уволены без служебных проверок, подтверждающих их вину, то они уволены незаконно (за исключением статей увольнения по собственному желанию; по окончанию контракта; по достижению предельного возраста, дающего право на пенсию). Незаконное увольнение может быть обжаловано в суде.