общество - это своего рода система. в любой системе есть правила, законы, порядки благодаря которым она и работает. правила, законы, порядки - это и есть то благодаря чему осуществляется управление. отсутствие правил, законов и порядков говорит об отсутствии управления, что влечет за собой крах системы. другими словами без управления общество не может существовать.
