В Конституции Российской Федерации записано, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится «осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий». Основной Закон Российской Федерации закрепил права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу. Эти конституционные положения нашли отражение и получили развитие в целом ряде федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти.
Разработка и реализация этой политики осуществляется с соблюдением следующих основных принципов:
защита от чрезвычайных ситуаций осуществляется в отношении всего населения Российской Федерации, а также в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории страны;
подготовка и реализация мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций осуществляются с учетом разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
при возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечивается приоритетность задач по жизни и сохранению здоровья людей;
мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера планируются и осуществляются в строгом соответствии с международными договорами и соглашениями Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;
основной объем мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводится заблаговременно;
планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, а также особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера определяются, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств;
ликвидация чрезвычайных ситуаций различного характера осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация; при недостаточности этих сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти, а также при необходимости силы и средства других субъектов Российской Федерации. Реализация государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе соответствующих законов и нормативных правовых актов через разработку и реализацию федеральных и региональных целевых программ, научно–технических программ, планов развития и совершенствования РСЧС, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех уровнях, а также выполнением комплекса мер организационного, инженерно–технического, экономического и административного характера.
Для достижения своих целей преступники нередко используют захват заложников.
Заложник — это человек, насильственно захваченный и удерживаемый в неволе.
В качестве заложников могут оказаться один или несколько человек, небольшая группа
людей, сотни, а порой и тысячи человек. Довольно часто заложниками становятся известные
люди, политики, сотрудники посольств, международных организаций, пассажиры транспортных
средств, зрители театров, кинозалов, участники дискотек, дети.
Захват заложников традиционно проходит по следующей схеме: подготовка к захвату,
захват заложников, передача информации о захвате заложников по различным каналам, выдвижение своих требований, насильственное удержание заложников, их освобождение.
Сразу после получения информации о захвате заложников официальные органы и специальные структуры приступают к решению задачи по их освобождению. Эта операция может
быть проведена довольно быстро или для ее подготовки и проведения потребуется какое-то
время: сутки, несколько суток.
Заложники должны соблюдать следующие правила поведения:
• не паникуйте, не впадайте в депрессию, не совершайте необдуманных, опрометчивых
поступков. Сосредоточьтесь на мысли о сохранении своей жизни, жизни других заложников, освобождении;
• начальный этап захвата заложников характеризуется насильственными, грубыми, жестокими действиями, угрозой оружия, уничтожением одного или нескольких заложников для
устрашения всех остальных. Это естественно потрясет вас, однако к этому нужно быть готовым, ни в коем случае не выплескивать свои эмоции. Проявите силу воли, удержитесь сами и не дайте другим взорвать ситуацию;
• необходимо выполнять все требования похитителей, не вступать с ними в разговоры, не
оказывать сопротивление, не вызывать враждебной реакции. Ни в коем случае не пытайтесь убедить их отменить свои планы, сложить оружие и сдаться;
• почти всегда при захвате заложников преступники используют огнестрельное и холодное оружие, взрывчатые вещества. От поведения заложников во многом зависит его применение: не провоцируйте похитителей к стрельбе или взрыву попыткой разоружить их собственными силами. Помните, что в подобной ситуации сила на их стороне, а опрометчивые действия заложников могут привести к ухудшению общей ситуации или гибели заложников;
• не пытайтесь разоружить бандитов;
• не пытайтесь незаметно от похитителей разговаривать между собой или пользоваться
мобильном телефоном. Такие действия могут стоить вам жизни;
• старайтесь в меру своих сил не проявлять слабость, уныние. Стойко переносите временные неудобства;
• если ваш плен длится несколько суток, не отказывайтесь от пищи и воды. Если вас мучает жажда или голод сами воду и еду;
• постарайтесь запомнить: количество преступников, их возраст, особые приметы, оружие, требования;
• чаще всего заложникам передают искаженную информацию. Никогда не верьте преступникам;
• если есть возможность, постарайтесь установить доверительный контакт с похитителями;
• используйте возможность убежать из плена, только если она реальная;
• специальные службы могут предпринять силовой вариант освобождения заложников.
Чтобы не стать жертвой штурма, лягте на пол (землю), закройте голову руками и ждите
окончания операции;
• находясь в плену, не торопите события, постоянно помните, что вас обязательно освободят.
Объяснение:
Вот объяснение)
