Здесь скорее всего речь идет о народе поскольку демократия это вещь которая контролировать диктатуру не давая ей выити за определенные рамки,ярким примером этому стоит Германия в своем где народ не смог противостоять Фюреру.Потрудиться скорее здесь имеется ввиду что надо народу контролировать власть а не пропускать разные мероприятия типа выборов или референдума.
