Данный отрывок я понимаю, как мысль о том, что Европейская хартия была направлена прежде всего на воспитание и культивирование в европейцах чувства самоуправления, ответственности и контроля за выполнением власти её функций. В качестве аргумента, можно сказать, что такое устройство общества развиваться демократическим принципам свободы и уважения к личности и закону.