Как установлено статьей 26 Венской конвенции о праве международных договоров, каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться.
В соответствии со статьей 19 Европейской конвенции по правам человека в целях обеспечения соблюдения обязательств, принятых на себя Высокими Договаривающимися Сторонами по настоящей Конвенции и Протоколам к ней, учреждается Европейский суд по правам человека.
Таким образом, поскольку международные договоры обязательны к исполнению только их участниками, а ЕСПЧ создан для контроля за исполнения обязательств, накладываемых Европейской конвенцией по правам человека, рассматривать он может жалобы на действия стран-участниц названной Конвенции и только.
ответ: Государств - участников Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод
