В таких задачах, чтобы получить меньшее число, нужно из суммы вычесть разность и разделить пополам.
В 1 коробке (19-3)/2 = 16/2 = 8 фломастеров.
Во 2 коробке 8+3 = 19-8 = 11 фломастеров.