Почитайте 2-й абзац текста на с.9 и поставьте кем вопросы, используя слова для чего? ,что? , к чему? .

Для чего правила дорожного движения тоже самое что к чему они созданы- для того чтобы люди не погибали попадая в аварии.

Что такое правила дорожного движения? Это дисциплина (порядка или беспорядка) на дороге.

Правила пожарной безопасности созданы чтобы было меньше пожаров и смертей от них.

Что такое правила пожарной безопасности?
Это правила что НЕЛЬЗЯ НАПРИМЕР ОСТАВЛЯТЬ В КВАРТИРЕ ГАЗ. Это сознание безопасности в доме.

К чему они созданы? к тому чтобы люди их знали и не совершали глупостей , а если с памятью проблему- ну я тут уже не причем.

А где текст скажи ну ладно напиши текст в коментарии