Генерал И.В. Гудович предложил план усовершенствования большей части Кавказской пограничной укрепленной линии от устья Терека и до Екатеринодара. В Сенате плану дали самую высокую оценку.
Вместо Волгского и Хоперского казачьих полков приказали поселить в новострояшихся станицах донских казаков из шести Донских казачьих полков, которые находились в то время в Прикубанье и несли службу по охране государственной границы.
Но казаки шести Донских полков, назначенных на переселение, отказались исполнить указ: они не хотели покидать родные места. Среди казаков началось сопротивление, готовое вылиться в открытое неповиновение вооруженных людей.
Это было в мае 1792 года. Они оставили своих старшин и с полковыми знаменами ушли Дон. Там казаки подняли восстание против императрицы, которое пришлось подавлять силой.
