Ввыборах приняли участие 39 тыс. избирателей города, что составило 65% всех избирателей этого города. сколько избирателей города не участвовала в выборах?

100 - 65 = 35 % не участвовали в выборах
39000: 65 = 600 избирателей это 1%
600 * 35 = 21000 избирателей не участвовали в выборах

можно и пропорцией
 100 -65 = 35%

39000  - 65%
х            -  35 %
39000/65 = х/35
х = 39000*35/65
х = 21000

Х - все избиратели
39000 - 65%
  х   -  100%  Решим пропорцию
х=39000*100%:65%=60000 (всего избирателей)
60000-39000=21000 (не участвовали)
ответ: в выборах не участвовали 21 тысяча избирателей