15
Пошаговое объяснение:
Непонятно какой граф. Будем считать, что простой полный неориентированный. Тогда закроем 6 дорог из первого города, 5 дорог из второго (шестая - из города 1 в город 2 - была закрыта на предыдущем шагу) и 4 дороги из третьего.