проект всеобъемлющей реформы государственного . принят в 1809 г под названием "введение к уложению государственных законов" и содержал следущее :
1) государством должно осуществляться на основе разделения властей (законодательная принадлежит новому выборному учреждению государственной думе; исполнительную власть осуществляют минестерства; судебная власть у сената) ;
2)новый орган - государственный совет ( должен был стать совещательным органом при императоре и рассматривать все проекты законов до их поступления в думу) ;
3) установление 3 основных сословий : дворянство, "среднее состояние"(купцы, мещане, государственные крестьяне) , "народ рабочий" (крепостные, рабочие)
4)полит. права должны были принадлежать представителям "свободных" (первых двух) сословий однако 3 сословие получало общие гражданские права и могло по мере накопления капитала перейти во второе сословие;
5)избирательным правом обладали представители только первых двух сословий .
6) выборы в гос. думу предполагались четырехступенчатыми,
7) руководитель работой думы ддолжен был назначаемый царем канцлер
