Он ограничил барщину тремя днями в неделю и запретил привлекать крестьян к работам в воскресенье и праздничные дни => «крестьянский царь». Вместо «свободы от податей и повинностей» Павел ] обложил дворян налогами на содержание местной администрации => недовольство широких кругов дворянства.