Все просто. Экономические реформы должны были соответствовать времени, потому что капитализм активно шагал по планете. Из-за того, что капиталистических отношений в России не было и не было рынка, требовались новые подходы к решению этих проблем. Поэтому этими задачами занимались реформаторы, такие как Витте, Бунге, Вышнеградский.
Во внутренней политике никто перемен не хотел, и особенно Александр 3, который видел в этом большую проблему и главную ошибку своего отца. Он был ярым сторонником самодержавия и видел в этом единственный путь России. Поэтому внутренними проблемами занимались такие консерваторы как Победоносцев, Строганов и Мещерский.
