Развитие внутренней и внешней торговли, поставленное в качестве важнейшей задачи экономической политики Петра I, не могло быть обеспечено в условиях архаичной и неустойчивой денежной системы. Реформа денежного хозяйства становилась одним из условий, определявших успех целого ряда преобразований в начале XVIII в.
Подготовка к проведению реформы началась во второй половине 90-х годов XVII в. За основу новой монетной системы были приняты, как и при Алексее Михайловиче, медная копейка и серебряный рубль. Реформа проводилась в несколько этапов:
1. В начале 1698 г. (подготовительный этап) масса копейки была снижена до 0,01 талера. Счетный рубль стал равен по массе талеру, что облегчало расчеты в ходе совершения внешнеторговых операций. Затем ввели в обращение медные монеты, представляющие по своему достоинству долю копейки — деньга (1/2 копейки), полушка (1/4 копейки), полуполушка (1/8 копейки). Понижение массы серебряной копейки позволило получить значительный эмиссионный доход — 30 копеек с каждого рубля — и подготовить казну к проведению реформы.
