Андрей предпринял неудачную попытку учредить на подвластных землях независимую от киевской митриполию. Опирался не на родовое боярство, а на младших дружинников («милостников»), которым раздавал в условное владение земли. Собственно он тогда еще пытался ввести дворянство (или как оно тогда называлось - гудземельство).
