Политика русского правительства характеризуется сильным, по началу, наместничеством и постоянной борьбой с своеволием Кавказа.
Во-первых, нужно сказать о Кавказской линии, которая представляет собой сеть из крепостей и казачьих станиц, расположенных на берегах рек Кубань, Малка, Терека. Наиболее важными наместниками были начальники из Моздока и Кизляра. Именно с ними николаевские наместники вели переговоры, а те, в свою очередь, общались с местным населением от имени правительство.
