В документе перечисляются следующие категории владельцев крестьян: государство, духовенство, бояре, дворяне, помещики, иноземцы.
Введение бе сыска беглых крестьян по укреплению в России крепостничества, усилению гнета на крестьян. Это с одной стороны ускорило восстановление страны после Смутного времени, с другой - не развитию и модернизации экономики, и дестабилизировало страну в Бунташный век.