Витте и Плеве - либеральные реформаторы. Очевидно, что они выступали против войны с Японской Империей, при этом вступая в дискуссию с консерваторами типа Победоносцева.
В своём высказывании Плеве подразумевал то, что Россия не обладает необходимыми ресурсами для ведения войны на Дальнем Востоке. Не были хорошо налажены поставки армии и снаряжения, флот оставался в Петербурге, его переброска во Владивосток заняла бы многое время.
Объяснение: