Он имеет право участвовать в распоряжении всеми проявлениями государственной власти. В этом смысле можно сказать, что в монархии ни один акт государственной власти не совершается помимо или против воли монарха. Не всегда власть монарха безгранична. В конституционной монархии он разделяет свою власть с народным собранием. Но будет ли монарх абсолютным или ограниченным властителем, он все-таки имеет право участвовать так или иначе во всех проявлениях государственной власти, что и придает ему значение главы и сосредоточия всей государственной деятельности. Функция исполнения во всех монархиях всецело вверяется монарху. Функции суда и законодательства не предоставляются ему так всецело. Однако, суд отправляется во всех монархиях не иначе, как от имени монарха, им назначенными судьями и осуществляет право помилования. Законы, в решительном большинстве монархий ограниченных, издаются с утверждения монарха. Только Англия и Норвегия представляют исключения. Кроме того, право представлять государство, как целое во внешних и внутренних его отношениях, принадлежит всегда монарху
