Здійснення перетворень відповідно до моделі влади радянського зразка.
Виділяють 2 етапи :
- до весни 1940 р., режим зберігав демократичність, а реформи зустрічали підтримку більшості населення.
- з весни 1940 р.відбувається поглиблення соціалістичного змісту перетворень, масові репресії за неприйняття цих перетворень більшістю місцевого населення.
