Составить записку императору с перечнем и обоснованием необходимых в стране реформ от имени крестьянского старосты. спрогнозировать реакцию николая второго на записку.

А расселение переселенцев вообще проходило по принципу фортов брались ключевые точки и в них возводились поселения, причем в большинстве из них в центральную часть местным проход был запрещен очень строго - что позволяло относительно небольшим количеством населения контролирровать всю азию.