Выборы Президента РСФСР и августовский политический кризис 1991 г. создали предпосылки для решительных действий в экономике. 28 октября 1991 г. на V съезде народных депутатов Б. Н Ельцин выступил с программой перехода к рынку. Президент предложил радикально изменить экономическую систему страны
Он заявил о либерализации цен и торговли Что стояло за этими словами? Государство должно было отказаться от реагирования цен, чтобы наполнить рынок товарами
Предлагалось начать структурную перестройку промышленности, приватизировать (передать в частную собственность) большинство объектов государственной собственности, начать земельную реформу и со временем разрешить куплю-продажу земли. Говорилось о необходимости активизировать внешнеэкономические связи России с другими странами, снять ограничения на внешнеторговые операции, ввести российскую национальную валюту (рубль) и обеспечить его конвертируемость (свободный обмен на иностранную валюту).
Самым болезненным было решение о либерализации цен: на это, опасаясь социального взрыва, так и не пошло руководство СССР за все годы перестройки
ответственным за проведение реформ стал один из их разработчиков вице-премьер Правительства РСФСР Е. Т Гайдар.
Реформа 1861 года по разному отразилась на крестьянах. Для кого-то положение улучшилось, для кого-то ухудшилось. Ухудшится оно могло из-за обязательных платежей или отработок, которые общины( и соответсвенно ее члены -крестьяне) должны были выплачивать за землю. Причем регулировать их стали не сразу, а в последствии величина зависила от рыночной стоимости земель. Так бедные на урожай почвы Санкт-Петербургской и Московской и тп были оценены намного выше, чем плодородный чернозем. Кроме того качество 2/3 земли поступившей в пользование общины определял сам помещик, в итоге самые неудачные участки достались крестьянам а помещику отошла самая лучшая часть его прежнего владения. Кроме того, чтобы никого "не обидеть" община делила всю полученную землю на участки, обрабатывающие участки крестьяне менялись "по кругу" и сменялись раз в 1-3года. Результатом этого стал откат в системе обработки земли, в архаичное двуполье, соответсвенно и урожаи упали.
Выкупная операция затянулась на неопределенный срок, в ряде регионов долг за землю был отменен только после 1917 года. Хотя были среди крестьян и те, кто встроился в новую капиталистическую систему : выкупил землю организовал собственное производство.
С другой стороны наконец-то было ограничено право помещиков единолично распоряжаться свободой крестьян.
