Согласно письменным сведениям, государство Кангюй возглавлялось великим ханом. В управлении страной ему три его заместителя – везири. Столицей государства был город Битянь, который, повидимому, находился возле современного Туркестана. По другим данным, столица находилась вблизи Тараза. Однако правитель жил в ней только зимой, а летом перекочевывал в летнюю столицу.
