В 1866 году Главное управление Западной Сибири впервые разрешило самовольное переселение крестьян в Казахстан. Это были мещане различных сибирских городов, крестьяне Курганского и Ишимского округов Тобольской губернии. Первые переселенцы появились в местности Саумалколь на территории Кокчетавского округа. Часть переселенцев осела по казачьим станицам. А в 70—80-е годы XIX века они
Пожелавшие переселиться в Казахстан, как правило, высылали ходоков. Они высматривали удобные места, арендовывали у казахов небольшие участки, делали распашки и посевы. Убедившись, что земли плодородные, они заключали долго аренду. Новоселы начинали энергично вызывать к себе земляков. Подобным образом появлялись русские поселения. Позднее эта земля узаконивалась за крестьянами в ущерб прежним хозяевам. В таких случаях областные власти выступали на стороне переселенцев.
