Чтобы обеспечить граждан продуктами первой надобностью прсле кризиса второй мировой.К причинам можно отнести: заключалась в росте цен на продукты питания и их остром дефиците, вызванном усиленным спросом на предметы продовольствия со стороны армии и их масштабными государственными заготовками
