Гракх предложил народному собранию и сенату принять закон о земельной реформе. Римская знать столетиями пользовалась землями, принадлежавшими всем римлянам, и богатела. Тиберий Гракх предложил вернуть эти земли государству и затем разделить их между римскими гражданами, неимущими крестьянами.
Народное собрание приняло этот закон. Для его осуществления была создана комиссия, которую возглавил Тиберии Гракх. В нее вошел его брат Гай. Дела комиссии продвигались непросто. Знатные римляне сопротивлялись осуществлению закона. Для защиты Гракхов был образован отряд из сторонников Тиберия. Через год Тиберии Гракх вновь был выдвинут кандидатом на трибунские выборы.
в начале ХХв в условиях модернизации много казны тратилось на механизацыю производства и тем самым сокращая робочие места на заводах , уменьшение финансирования флота ( нехватало даже на питание морякам) плюс ко всему начало войны, что вызвало у населения недовольство, люды начинали демонстрации (одну из которых розтреляли) и в таких условиях наростало недовольство, а решения были но правлящая верхушка попросту не успела что либо предпринять, а чтоб что то решыть применяли силу, в итоге и получилось обострение внутренних противоречий
