Земська реформа полягала у створенні на місцях: а) системи виборчих органів самоврядування
б) системи контролю та нагляду за закладами опіки
в) державної служби земських чиновників
г) системи добровільних благодійних установ

Земська́ рефо́рма 1864 року — реформа системи регіонального управління Російської імперії, зумовлена необхідністю пристосувати самодержавний лад до потреб капіталістичного розвитку та прагненням царської влади залучити на свій бік лібералів у боротьбі з революційним рухом.