Киссинджер понимал, что страны Восточной Европы хотели ввести политику более самостоятельно от Москвы и своих коммунистических лидеров, то есть страна должна быть независима как от Москвы, так и от руководящей партии в стране. Страны Восточной Европы должны по мнению Киссинджера взять власть и повести страны в русло национальной и демократической идеи.
Коммунистические лидеры не смогли осуществить плавный переход к демократизации, так как они постоянно ждали что скажет Москва. Они боялись, того что в их страну будут введены войска и их обвинят в предательстве идей социалистического государства, как было в Венгрии 1956 или в Чехословакии в 1968. Из-за этого народы этих государств, устали ждать и устроили революции с целью смещения правящих властей, как например в Румынии 1989, где лидера страны Чаушеску расстреляли.
