В данном документе говорится о том, что США соз систему ПРО( противоракетной обороны) как у себя в стране, так и в Европе. Следовательно, страны Восточной Европы действуют по указанию правительства США с целью агрессивной политики в сторону РФ. РФ это не устраивает, так как это может привести к негативным последствиям в сфере ядерного оружия, как для России, так и для всего мира.