Корона означает принадлежность к Всероссийской империи, скипетр - знак царствующего города, т. е. столицы; якоря и лента ордена Андрея Первозваного, косой крест (голубого цвета) который помещался на русском морском флаге, говорили о значении Петербурга как столицы российского флота.
