Для осуществления реформ был создан Негласный комитет, куда входили соратники Александра Первого, с которыми он когда-то учился и воспитывался. На заседаниях Негласного комитета обсуждались проекты преобразований. Была объявлена амнистия 12 тыс.человек, пострадавших при Павле, вновь были открыта границы, было разрешено свободно ввозить западноевропейские товары.
