Потребности экономической и политической жизни страны
делали необходимыми изменения в организации народного
образования. В 1864 г. было опубликовано "Положение о
начальных народных училищах", которое расширило сеть
начальных учебных заведений. По "Положению" начальные
училища разрешалось открывать общественным учреждениям и
даже частным лицам, однако все они находились под
контролем училищных советов. Преподавали в начальной школе
письмо, чтение, правила арифметики, закон божий и
церковное пение. Большинство начальных школ было земскими
(создавались земствами), церковно-приходскими и
"министерскими" (учрежденные Министерством народного
просвещения).
