Дело в том, что он являлся творческой переработкой идей европейских просвитителей, которые пыталась адаптировать Екатерина Алексеевна. Наказ устанавливал абсолютную монархию во главе всей системы власти в России, но на территории огромной страны создать единую централизованную власть было очень сложно, то же касается и единых законов для разных уголков страны, которые часто находятся в разных климатических зонах. В итоге урегулировать все просто не вышло, ведь европейское общество совсем не соответствовало укладу российского народа и наказ просто не удалось должным образом адаптировать.
Объяснение:
