22 ноября 1917 года в Коканде открылся IV Чрезвычайный Всетуркестанский съезд. Съезд принял решение об образовании Туркестанской (Кокандской) автономии в составе России с центром в Коканде. Избранное съездом правительство автономии – Временный совет – вначале возглавил М. Тынышпаев. Позже его заменил М. Шокай. Мустафа Шокай был одним из вдохновителей и организаторов этого государственного образования, сыгравшим значительную роль в политическом и культурном возрождении мусульманских народов. Ислам в автономии был признан государственной религией.
Реформа
1.Сисахфия
2.Цензовая реформа
3. Создание Совета Четырехсот
4. Создание Гелизи
Содержание
1.Людей, имевших на себе долг, освобождали от его уплат, заложенные участки переходили собственникам.
2. Деление граждан на разряды, в соответствии с их имущественным положением.
3. Создание совета, который разбирал текущие дела, избирался ежегодно из граждан Афин, независимо от их знатности и богатства.
4. Создание нового судебного органа, состояла из 6000 тысяч членов, избиравшихся из числа всех граждан старше 30 лет.