Это время правления Петра 1. Страна богатейших сырьевых запасов и полного отсуствия возможности их доставки до зарубежного потребителя. Потому постройка морского флота была первостепенной задачей молодого русского царя. А задача была связана еще и с решением многих труднейших политических проблем. Страна была разделена междуусобной бранью внутри царской семьи, отсутствием науки и инженерии. Постройка флота давала возможность высвободиться из торгового контроля зарубежных компаний, которые всячески сдерживали развитие русского купечества и дешевизной на экспортные товары в стране. Но и выходы всех рек государства в моря, кроме Двины, были перекрыты вражескими крепостями с большими гарнизонами. Экономическую часть политики Петра могли решить только, значительное увеличение финансов за счет торговли и уменшение расходов на привозные товары за счет развития собственного производства. Так что сильной стороной была только потенциальная возможность страны в экспорте собственных товаров, но слабость в промышленном развитии.
