пнрший універсал був проголошенний після провало переговорів із Росією. За його пунктами Україна проголошувалася автономною частиною Росії. 2Універсал був компромісом , тобто ні нам, ні Росіі тут лідерувати не вдалося.Тому як стверджував Винниченко 2 універсал був вигіднішим для УЦР
