Высшие титулы в каганате - ягбу, шад и эльтебер носили только те, кто принадлежал к каганскому роду. Судебные функции выполняли буюруки и тарханы. Основное население каганата состояло из свободных мелких общинников-скотоводов (карабудун).
Каган
