потому что в индустриальной стране постоянно увеличивалось количество фабрик и заводов на которых требовались квалифицированные рабочие силы тоесть в те времена приходилось тратится на образование потому что обычный крестьянин не смог бы работать на фабрике без хотя бы базового образования сам крестьянин не стремился к образованию так что этим пришлось заниматься государствам; на счёт процентов не могу ничего сказать
