Во-первых, государство стало главным инструментом осуществления реформ, призванных создать предпосылки модернизации. Реформы должны были сократить сферу натурального и полунатурального хозяйства, содействовать развитию товарно-денежных отношений, обеспечить высвобождение свободных рабочих рук для использования их в растущей индустрии.
Во-вторых, Япония прибегает к государственной таможенной политике для защиты отечественных товаропроизводителей.
В-третьих, государство непосредственно финансировало и организовывало строительство железных дорог, создание фабрик и заводов (наибольшая поддержка оказывалась военной промышленности и обслуживающим ее отраслям.
