В первые годы правления он полагал, что страна нуждается в коренных реформах и серьезном обновлении. Для проведения реформ он создал Негласный комитет для обсуждения проектов преобразований. Но проведению внутренней политики реформ ему помешала Отечественная война 1812г.
К 1813 голу он успел закончить данные реформы
1803 -указ о вольных хлебопашцах
1804 - отмена крепостного права в прибалтике
1811 - царско-сельский лицей
1802-1804 - казанский, харьковский, вилинский университеты
1802 - коллегии заменены министерствами
1810 - создание гос. совета
