Колебания императора Александра 1 во внутренней политике проявлялись в том, что с одной стороны, он стремился провести либеральные реформы - Польше даровал конституцию, но для остальной страны он этого не сделал. Почему? А потому что побоялся, что дворяне взбунтуются против него. Кроме того, сословно-представительный орган так и не был учрежден, и самодержавие никак не ограничилось, равно как и крепостное право. Да, существовал указ «о вольных хлебопашцах», по которому помещик мог отпускать на волю крепостных с наделением их землей, но таких помещиков было немного на самом деле. И уже этот указ вызвал огромное недовольство дворян.
Основные причины сводятся к тому, что он просто боялся дворянства, боялся бунтов, а с 1822 года вообще перестал интересоваться государственными делами.
