Скорее всего
Ну как в чем. Римляне завоевали огромную территорию, населенную различными народами и само собой оказались в меньшинстве. И поневоле пришлось давать гражданство всем и что бы управлять всем этим многообразием потребовалась фигура, символ, который всех объединит.
Сенат, парламент, мог Римом управлять, Италией на худой конец, но трудно представить, как какое то народное собрание граждан Рима, управляет успешно, скажем отдаленными восточными территориями, где население веками привыкло , что править могут только избранные, вожди, цари со статусом богов и полубогов...
Император и стал богом для всех и почести ему отдавались соотвествующие и к богам они причислялись, поэтому и христиан преследовали, что они отказывались признавать императора богом, и тем самым подрывали авторитет Империи . Если иудеев с их фанатичной Верой, Рим как то ещё терпел ввиду их малочисленности и закрытости, то интернациональное христианство, нет.
